गाजा स्थिरीकरण बल के लिए संयुक्त राष्ट्र में अमेरिकी प्रस्ताव को रूस, चीन और अरबों से चिंता

गाजा में एक अंतर्राष्ट्रीय स्थिरीकरण बल के लिए संयुक्त राष्ट्र का अधिदेश प्रदान करने के अमेरिकी प्रस्ताव को रूस, चीन और कुछ अरब देशों से विरोध का सामना करना पड़ रहा है, जिन्होंने इस क्षेत्र पर अस्थायी रूप से शासन करने वाले अभी तक स्थापित नहीं किए गए बोर्ड और फिलिस्तीनी प्राधिकरण की किसी भी संक्रमणकालीन भूमिका के अभाव के बारे में अपनी बेचैनी व्यक्त की है।  संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के दो वीटो-संपन्न सदस्यों – चीन और रूस – ने राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की युद्ध विराम योजना के तहत “शांति बोर्ड” को प्रस्ताव से पूरी तरह से हटाने का आह्वान किया है, यह जानकारी संयुक्त राष्ट्र के चार राजनयिकों ने दी, जिन्होंने नाम न छापने की शर्त पर चल रही वार्ता पर चर्चा की। बुधवार (13 नवंबर, 2025) को देर रात जारी किए गए और एसोसिएटेड प्रेस द्वारा प्राप्त नवीनतम मसौदे में , अमेरिका ने फिलिस्तीनी आत्मनिर्णय के प्रति और अधिक प्रतिबद्धता प्रदान करते हुए, बोर्ड के चारों ओर की भाषा को बनाए रखा है। 

जबकि अमेरिकी प्रस्ताव पर कुछ प्रतिक्रियाएं देशों के बीच सामान्य बातचीत को दर्शाती हैं – जिसमें विस्तृत बातचीत और भाषा में संशोधन शामिल हैं – संक्रमणकालीन बोर्ड पर आपत्ति से संकेत मिलता है कि दो साल से अधिक समय के युद्ध के बाद संयुक्त राष्ट्र के सबसे शक्तिशाली निकाय के कुछ सदस्यों और अमेरिका के बीच व्यापक अंतर पैदा हो गया है।

साथ ही, एक राजनयिक ने बताया कि अन्य सदस्यों ने कहा कि त्वरित कार्रवाई से शांति की दिशा में हो रही प्रगति में बाधा नहीं आएगी। अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने भी इस तात्कालिकता पर ज़ोर देते हुए कहा कि प्रस्ताव को “तुरंत” पारित किया जाना चाहिए।

कनाडा में जी-7 विदेश मंत्रियों की बैठक से रवाना होने से पहले बुधवार को उन्होंने पत्रकारों से कहा, “मुझे लगता है कि हम प्रस्ताव की भाषा पर अच्छी प्रगति कर रहे हैं, और उम्मीद है कि हम जल्द ही इस पर कार्रवाई करेंगे।” उन्होंने आगे कहा, “हम इस पर गति नहीं खोना चाहते।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सदस्यों ने अमेरिकी प्रस्ताव में बदलाव की मांग की

अमेरिका ने पिछले हफ़्ते सुरक्षा परिषद के 15 सदस्यों को एक मसौदा प्रस्ताव भेजा था, जो स्थिरीकरण बल को 2027 के अंत तक गाज़ा में सुरक्षा प्रदान करने के लिए एक व्यापक अंतरराष्ट्रीय अधिदेश देगा, और वह अभी तक स्थापित न हुए शांति बोर्ड के साथ मिलकर काम करेगा। अरब और अन्य देश जिन्होंने इस बल में भाग लेने में रुचि दिखाई है, उन्होंने संकेत दिया है कि सैनिकों का योगदान देने के लिए ऐसा अधिदेश आवश्यक है।

एक राजनयिक ने बताया कि रूस, चीन और अल्जीरिया ने इस मसौदे पर अपना विरोध जताया तथा सुरक्षा परिषद के दो सदस्यों को छोड़कर शेष सभी ने संशोधन प्रस्तुत किए।

दो राजनयिकों के अनुसार, ये विवाद एक स्वतंत्र फ़िलिस्तीनी राज्य के निर्माण के मार्ग और गाज़ा पट्टी से इज़राइली सेना की वापसी की समय-सीमा को लेकर थे। इस हफ़्ते जारी किए गए नए मसौदे में उन आपत्तियों का जवाब दिया गया है कि प्रस्ताव में भविष्य में एक स्वतंत्र फ़िलिस्तीनी राज्य की परिकल्पना नहीं की गई है—लेकिन इसमें कोई निरपेक्षता नहीं है। 

इसमें कहा गया है कि फ़िलिस्तीनी प्राधिकरण में सुधारों के “ईमानदारी से लागू होने और गाजा पुनर्विकास के आगे बढ़ने के बाद, फ़िलिस्तीनी आत्मनिर्णय और राज्य के दर्जे के लिए एक विश्वसनीय मार्ग के लिए परिस्थितियाँ तैयार हो सकती हैं।” इसमें आगे कहा गया है, “संयुक्त राज्य अमेरिका इज़राइल और फ़िलिस्तीनियों के बीच एक संवाद स्थापित करेगा ताकि शांतिपूर्ण और समृद्ध सह-अस्तित्व के लिए एक राजनीतिक क्षितिज पर सहमति बन सके।”

अमेरिका परिवर्तन करता है लेकिन संक्रमणकालीन प्राधिकार बरकरार रखता है

नए मसौदे में कहा गया है कि जैसे ही स्थिरीकरण बल “नियंत्रण और स्थिरता स्थापित कर लेगा,” इजरायली सेना गाजा पट्टी से हट जाएगी। इसमें दोहराया गया है कि यह कदम इजरायल, स्थिरीकरण बल, अमेरिका और अन्य देशों द्वारा “विसैन्यीकरण से जुड़े और सहमत मानकों, लक्ष्यों और समय-सीमाओं” पर आधारित होगा।  शांति वार्ता में अमेरिका के एक प्रमुख सहयोगी संयुक्त अरब अमीरात ने इस सप्ताह सार्वजनिक रूप से कहा कि उसे गाजा में प्रस्तावित स्थिरीकरण बल के लिए अभी तक कोई स्पष्ट रूपरेखा नहीं दिख रही है और वर्तमान परिस्थितियों में वह इसमें भाग नहीं लेगा। 

इज़राइली प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू फ़िलिस्तीनी राज्य और पश्चिमी तट के कुछ हिस्सों पर शासन करने वाले फ़िलिस्तीनी प्राधिकरण द्वारा शासित गाज़ा का विरोध करते हैं। लेकिन ट्रंप की योजना की भाषा फ़िलिस्तीनी राज्य की भूमिका को प्रोत्साहित करती प्रतीत होती है।

सुरक्षा परिषद के अन्य देशों ने शांति बोर्ड पर और स्पष्टीकरण की माँग की है, जिसमें यह भी शामिल है कि इसमें कौन शामिल होगा और यह कैसे काम करेगा। नए मसौदे में बोर्ड के संबंध में कोई बड़ा बदलाव नहीं किया गया है।

कुछ देश गति बनाए रखने के लिए त्वरित कार्रवाई पर जोर दे रहे हैं

एक राजनयिक ने कहा कि परिषद के कुछ सदस्यों का कहना है कि संयुक्त राष्ट्र की स्वीकृति के साथ किसी भी प्रस्ताव को शीघ्र अपनाना जमीनी स्तर पर सकारात्मक गति को बनाए रखने के लिए बुद्धिमानी होगी। 

उस राजनयिक और अन्य लोगों ने कहा कि अमेरिकी सरकार वार्ता से निराश हो सकती है और ऐसे इच्छुक देशों की सेना के साथ एकतरफा आगे बढ़ने का निर्णय ले सकती है, जिन्हें संयुक्त राष्ट्र का समर्थन प्राप्त नहीं होगा।

एक अमेरिकी अधिकारी ने गुरुवार (13 नवंबर) को निजी बातचीत पर चर्चा के लिए नाम न छापने की शर्त पर अपनी कुछ कुंठाएँ व्यक्त करते हुए कहा कि बातचीत में बिताया गया हर दिन “लड़ाई और कष्टों की ओर लौटने का जोखिम भरा दिन है।” एक अन्य राजनयिक ने कहा कि आगे बढ़ने के लिए अमेरिका के पास संभवतः तीन विकल्प हैं: – कुछ सार्थक संशोधनों को स्वीकार करें।

– इसके मसौदे को मतदान के लिए रखा जाएगा, जिसे पारित करने के लिए नौ वोटों की आवश्यकता होगी और सुरक्षा परिषद के किसी भी स्थायी सदस्य (रूस, चीन, फ्रांस, ब्रिटेन और अमेरिका) द्वारा वीटो नहीं किया जाएगा। – गाजा के स्थिरीकरण के लिए धन जुटाने और उसे आगे बढ़ाने के लिए संयुक्त राष्ट्र के बाहर “इच्छुक लोगों के गठबंधन” में राष्ट्रों को एक साथ लाना।

यदि अमेरिका बिना किसी महत्वपूर्ण परिवर्तन के नए मसौदे पर मतदान करता है तो क्या रूस या चीन उस पर वीटो लगाएंगे, यह अनिश्चित है।

उसी राजनयिक ने कहा कि मास्को और बीजिंग ने आधे से अधिक मसौदे को समाप्त करने की मांग की है तथा वे केवल स्थिरीकरण बल चाहते हैं तथा चाहते हैं कि वह सुरक्षा परिषद को रिपोर्ट करे।

अमेरिकी मसौदा प्रस्ताव के कुछ विवरण

मौजूदा मसौदे में बल से “गाजा पट्टी के विसैन्यीकरण की प्रक्रिया” और “गैर-राज्यीय सशस्त्र समूहों के हथियारों को स्थायी रूप से निष्क्रिय करने” को सुनिश्चित करने का आह्वान किया गया है। इस क्षेत्र में युद्धविराम और पुनर्निर्माण के लिए श्री ट्रंप की 20-चरणीय योजना में एक बड़ा सवाल यह है कि हमास को कैसे निरस्त्र किया जाए, जिसने इस कदम को पूरी तरह से स्वीकार नहीं किया है। 

इस दस्तावेज़ में कहा गया है कि स्थिरीकरण बल सीमावर्ती क्षेत्रों की सुरक्षा में मदद करेंगे, साथ ही एक फ़िलिस्तीनी पुलिस बल, जिसे उन्होंने प्रशिक्षित और जाँचा-परखा है, के साथ मानवीय सहायता के प्रवाह को सुनिश्चित करने के लिए अन्य देशों के साथ समन्वय भी करेंगे। इसमें बल से पड़ोसी देशों मिस्र और इज़राइल के साथ निकट परामर्श और सहयोग करने का आह्वान किया गया है।

इसमें संयुक्त राष्ट्र, रेड क्रॉस और रेड क्रीसेंट द्वारा गाजा को सहायता की “पूर्ण बहाली” पर जोर दिया गया है तथा यह सुनिश्चित किया गया है कि आवश्यक आपूर्ति को अन्यत्र न भेजा जाए।